全球13位思想家预测：疫情后世界秩序将何去何从？

导言

与1929、2008两次全球经济大危机一样，新冠疫情全球大流行是一个震惊世界的大事件，其深远的后果我们今天仅能开始想象。但有一点是肯定的：它不但将导致政治和经济权力的永久性转变，而且必然催生改变世界格局的大智慧。为了帮助我们理解在这场危机爆发之际我们脚下这片土地正在发生的变化，我们在Foreign Policy邀请了来自世界各地的12位思想家谈一谈他们对疫情后全球秩序的预测，及徐小平根据朋友圈网文整理编辑的基础上，增加了一位中国大地上生长出来的思想者，对这个问题的预测，并将原题更名为《全球13位思想家预测：疫情后世界秩序何去何从？》。

来源：“How the World Will Look After the Coronavirus Pandemic.”Foreign Policy, March 20, 2020.

目 录

1. 斯蒂芬•沃尔特： 一个开放、繁荣与自由皆倒退的世界

2.罗宾•尼布雷特： 经济全球化的终点

3. 马凯硕：更加以中国为中心的全球化

4.约翰•伊肯伯里：民主国家将走出窠臼

5.香农•奥尼尔： 更低的利润，更多的稳定

6. 希夫山卡•梅农：新冠疫情对于未来全球共同应对 危机将产生有益启示

7.约瑟夫•奈：美国权力需要一种新战略

8. 约翰•艾伦：新冠疫情的历史将由胜利者书写

9.劳里•加勒特：全球资本主义戏剧性的新阶段

10. 理查德•哈斯： 更多的失败国家

11. 科里•舍克： 美国未能通过这场领导力测试

12. 尼古拉斯•伯恩斯：在每个国家中，我们都 见证了人性的力量

13.钱 宏：新冠全球生態大战呼唤全球共生新思维。

一个开放、繁荣与自由 皆倒退的世界

【题目】A World Less Open,Prosperous and Free

【作者】斯蒂芬•沃尔特Stephen M. Walt 哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔福 科学与国际事务中心教授。

经济全球化的终点

【题目】The End of Globalization as We Know It

【作者】罗宾•尼布莱特Robin Niblett英皇国际事务研究所所长。

新冠疫情可能是压垮经济全球化的最后一根稻草。中国不断增长的经济和军事实力已经激起了美国两党与其斗争的决心，意图强行推动中国与美国高科技和知识产权的脱钩，并试图于迫使盟国仿效。为实现碳减排目标而施加的社会和政治压力不断增加，已经使许多公司对长距离供应链的依赖受到质疑。目前，新冠疫情正在迫使政府、企业和社会加强长期应对经济孤立的能力。 在这样的背景下，世界几乎不可能回到21世纪初那种互利共赢的全球化状态。一旦各国再无意愿保护全球经济一体化所带来的共同利益，那么20世纪建立起的全球经济治理架构将迅速萎缩。届时，政治领导人将需要极大的自我克制来维持国际合作，并防止向公开地缘政治竞争的方向倒退 向公民们证明自己可应对疫情危机将使领导人获得一些政治资本，而那些无力管控疫情的领导人只会极力推卸责任。

更加以中国为中心的全球化

【题目】A More China-Centric Globalization

【作者】马凯硕Kishore Mahbubani 新加坡国立大学亚洲研究所 特聘研究员。

COVID-19的疫情不会从根本上改变全球经济方向。它只会加速已经开始的变化：从以美国为中心的全球化转向更以中国为中心的全球化。为什么这种趋势会持续下去？因为美国人对全球化和国际贸易失去了信心，不管有没有美国总统唐纳德•特朗普，美国人认为自由贸易协定都是有害的。相比之下，中国并没有丧失信心。这存在一些深层次的历史原因。中国领导人很清楚，从1842年到1949年的百年屈辱是自满和领导人试图闭关锁国的恶果。相比之下，中国过去几十年的经济复苏是参与全球化的结果。中国人民也经历了文化自信的大爆发，更加相信自己的竞争力。 因此，正如马凯硕在《中国赢了吗？》一书中提及美国将面临两种选择。如果美国的首要目标是保持全球领先地位，那么它将不得不与中国展开一场政治和经济上的零和地缘政治竞赛。然而，如果美国的目标是改善社会状况不断恶化下美国人民的福利，那么美国应该与中国合作。明智的建议是选择合作，然而，鉴于美国对中国不利的政治环境，该建议可能不会被采纳。
【编译】金琳 【校对】刘潇昱

民主国家将走出窠臼

【题目】Democracies Will Come out of Their Shell

【作者】约翰•伊肯伯里G. John Ikenberry 普林斯顿大学政治与国际事务系 和伍德罗•威尔逊公共与国际事务学院教授。

短期内，这场疫情将为西方大战略辩论中的所有不同阵营注入动力。民族主义者,反全球主义者、对华鹰派，甚至自由国际主义者都将看到证明他们观点紧迫性的新证据。随着经济的破坏和社会的崩溃，除了民族主义、大国对抗、战略脱钩等类似的趋势得到强化以外，很难看到其他任何东西。但就像20世纪30年代和40年代一样，可能也会出现一种缓慢演变的逆流。一种类似于富兰克林•罗斯福和其他一些政治家在战前和战时阐述的那种国际主义。上世纪30年代世界经济的崩溃表明，现代社会之间的联系十分紧密，它们在罗斯福所谓的“传染contagion”面前非常脆弱。与其说美国受到了其他大国的威胁，不如说受到了现代性深层力量的威胁。罗斯福和其他国际主义者所设想的是一种战后秩序，这种秩序将以新的保护形式和管理相互依存的能力重建一个开放的体系。美国不能只躲在自己的边界内，要想在开放的战后秩序中运作，就需要建立全球性的多边合作的基础设施。 因此，美国和其他西方民主国家可能会经历同样的一系列反应，这些反应是由一连串的脆弱感所驱动的。一开始，人们的反应可能更倾向于民族主义，但从长远来看，民主国家将会摆脱困境，找到一种新的实用主义和保护性的国际主义。

【编译】金琳 【校对】刘潇昱

更低的利润，更多的稳定

【题目】Lower Profits but More Stability

【作者】香农•奥尼尔Shannon K. O’Neil 美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）副主席和拉 美研究方向的高级研究员。

COVID — 19 疫情正在破坏全球制造业的基本原则。主导企业生产的供应链往往具有多个阶段，并分布在不同国家，如今企业将要重新思考并收缩它们。全球供应链已经受到经济和政治的双重打击。经济上, 全球供应链面临中国劳动力成本上升, 美国总统特朗普发动贸易战以及机器人技术，自动化和 3D 电视机打印技术的进步带来的挑战；而政治上，尤其是在成熟的经济体制中，实际和可以感知到的失业增长 , 也对其造成了很大的影响COVID – 19疫情现在已经打破了全球供应链中的许多联系：受疫情影响地区的工厂关闭使得其他制造商以及医院、药店、超市和零售店的库存和产品短缺。 另一个方面，越来越多的企业要求更加详细地了解供应来源，并以效率为代价换取稳定充足的库存。各国政府也将进行干预，迫使它们认为具有战略价值的行业制定国内后备计划并进行储备。这样做虽然盈利能力会下降，但供应稳定度将会上升。

【编译】刘潇昱 【校对】金琳

新冠疫情对于未来全球共同 应对危机将产生有益启示

【题目】This Pandemic Can Serve a Useful Purpose

【作者】希夫山卡•梅农(Shivshankar Menon)，原印度国家安全顾问 原印度驻中国大使.驻巴基斯坦 高级专员。

判断新型冠状病毒的全球性流行最终会带来怎样的影响还为时尚早，但目前有三种趋势已较为明显。

首先，新型冠状病毒的全球性流行将改变当前的国内及国际的政治生态。包括自由主义者在内的整个社会都仰赖于政府权力，以管控当下的公共卫生危机。政府在克服新冠疫情及其导致的经济下滑方面成功与否，将会影响社会安全问题及社会分化趋势。无论政府是否能够成功的解决疫情及其引发的经济问题，总之，这是政府在社会治理中的回归。当前的经验表明，威权主义者或民粹主义者在应对新冠疫情方面并不擅长。及时且成功应对疫情的国家，例如韩国，一直是民主国家，而不是由民粹主义者或威权领导人统治的国家。

第二，新冠疫情并不代表世界各国间相互关联的终结。流行病本身就是人类相互依存的证明。但是，在所有国家中现在都已出现了向内转向的趋势，以寻求对本国命运的自主权和控制权。不可否认，我们正在走向一个更差强人意、更锱铢必较且不断变小的世界。

最后，世界也可以从新冠疫情的流行中感受到一丝希望和理智。印度在疫情爆发后发起了一次由所有南亚领导人参加的视频会议，以制定一项共同应对危机的区域政策。如果这次疫情能够让我们警醒并意识到在应对重大全球性事件时多边合作的真正利好，这场危机也算起到了积极正面的影响。

【编译】房宇馨 【校对】董骁天

美国权力需要一种新战略

【作者】约瑟夫•奈(Joseph S. Nye, Jr.) 世界著名国际政治学者、哈佛 大学肯尼迪政府学院教授、前 院长。曾出任卡特政府助理国 务卿、克林顿政府国家情报委 员会主席和助理国防部长。

2017年， 美国总统唐纳德•特朗普宣布了一项聚焦大国竞争的新国家安全战略。 此次的COVID – 19疫情表明该战略的不足，美国即使作为一个世界大国在竞争中占据上风，也无法独善其身。 正如理查德•丹泽(Richard Danzig)在2018年总结的那样： “ 21世纪的技术不仅在分布上是全球性的，而且在后果上也是全球性的。病原体 , 人工智能系统 , 计算机病毒以及可能被意外释放的辐射，也许将成为所有人都要面临的问题。我们必须采用商定的报告系统、共享控制、共同的应急计划、规范和条约，作为缓解众多共同风险的手段。” 在应对COVID – 19和气候变化等跨国威胁时，仅仅考虑美国对其他国家行使权力是不够的，成功的关键是认识到与其他国家一同行使权力的重要性。每个国家都把国家利益放在首位，重要的问题是，对这种利益的定义是广义还是狭义的。这次COVID – 19的疫情表明，美国未能调整战略以适应这个新世界。

【编译】刘潇昱 【校对】金琳

新冠疫情的历史将由胜利者书写

【题目】The History of COVID-19 Will Be Written by the Victors

【作者】约翰•艾伦(John Allen)，布鲁 金斯学会主席、前美国海军陆战队上将。

一如既往，新冠疫情危机的历史将会由胜利者书写。每个国家的越来越多的个体正以各种前所未有而令人冲击的方式感受着这场疫情所带来的社会紧张。不可避免的是，那些凭借其独特的政治经济体制抑或是公共卫生政策观点而得以保全的国家，将会对其余那些经历毁灭性打击的国家宣告胜利。这将会是民主、多边主义和全民医保的伟大胜利。而对另一些国家来说，这将清楚地展现果断的威权主义统治的好处。不管怎样，这次危机将以一种前所未有的方式将国际权力结构重新洗牌。新冠疫情将持续抑制经济活动并加剧国家间的紧张态势。长远来看，在企业倒闭、劳动力失业的情况下，这次疫情很可能重创全球经济产出能力。这种混乱的风险对发展中国家和其他贫穷工人比重较大的国家来说影响尤为巨大。国际体系将由此承受巨大的压力，并导致国家内部和国家间不稳定且广泛的冲突。

【编译】董骁天 【校对】房宇馨

全球资本主义戏剧性的新阶段

【题目】A Dramatic New Stage in Global Capitalism

【作者】劳里•加勒特(Laurie Garrett)， 曾任美国对外关系委员会全球 卫生高级研究员，普利策奖得主。

本次新冠疫情对世界金融与经济体系的根本性冲击在于使人们认识到全球供应链与分销网络极易遭到破坏。 因此，新冠疫情不仅会带来长期的经济影响，而且会导致更为根本性的变化。全球化使得企业能够在全球范围内组织生产，并及时地将产品投入市场，从而降低了仓储成本。库存若搁置超过了几天，便会被认为是市场的失灵。（产品的）供应经过精心设计，在全球范围内进行采购与运输。新冠病毒却向世人证明，病原体不仅会感染人类，而且能够破坏整个实时生产系统(just-in-time system)。 鉴于全球二月以来在金融市场所经受的损失的规模，企业可能会以对实时生产模式和全球分散生产的保守态度，走出这场疫情。其结果便是全球资本主义可能会进入一个戏剧性的新阶段：为了免于未来遭受破坏，供应链会更加靠近国内且充斥着剩余。这可能会降低企业的短期利润，但也会使得整个系统更具弹性。

【编译】李源 【校对】刘瑛琛

更多的失败国家

【题目】More Failed States

【作者】理查德•哈斯Richard N. Haass 美国对外关系委员会会长。

尽管理查德•哈斯并不喜欢用“持久”一词作论断，但他认为新冠病毒危机至少会在几年内促使大多数国家的内顾，更加关注国内事务，而非境外之事。哈斯预计，由于供应链的脆弱性，国家将朝着选择性的自给自足（以及随之而来的脱钩）迈出更大的步伐。国家还会表现出对大规模移民更强烈的反对。同时，鉴于资源需要被用于国内重建和应对这场危机的经济后果，国家对处理地区或全球问题（包括气候变化）将具有更少的意愿或做出更少的承诺。许多国家都将难以从这场危机中恢复过来，国家贫弱与失败国家将在世界上更加普遍。这场危机很可能会加剧中美关系的持续恶化以及欧洲一体化的衰退。就其积极一面来说，全球公共卫生治理可能会有所加强。但总的来说，根植于全球化的危机将削弱而非增强世界应对危机的意愿与能力。

【编译】李源 【校对】刘瑛琛

美国未能通过这场领导力测试

【题目】The United States Has Failed the Leadership Test

【作者】科里•舍克(Kori Schake)，美国 国际战略研究所副所长。

由于美国政府的狭隘自私与无能为力，美国将不再被视为国际领导者。这场疫情的全球影响本可以通过国际组织提供更加丰富有效的信息，以便给予各国政府更多时间进行准备并调配资源到最需要的地方而被极大削弱。通过国际组织提供更加丰富有效的信息，以便给各国政府更多时间进行准备并调配资源到最需要的地方，这场疫情的全球影响本可以得到极大削弱。这也是美国本应当组织的事情，以此显示美国虽自私自利但也不尽然如此。但在这场领导力测试中，美国“挂科”了，世界也会因此而更加糟糕。

【编译】刘瑛琛 【校对】李源

在每个国家中， 我们都见证了人性的力量

【题目】In Every Country, We See the Power of the HumanSpirit

【作者】尼古拉斯•伯恩斯Nicholas Burns 哈佛大学肯尼迪政府学院教授。

新冠肺炎疫情是目前本世纪最大的全球危机，其造成了广泛深刻的巨大影响。这次公共卫生危机威胁着全球78亿人中的每一个个体。由此产生的金融和经济危机可能超过08-09年间全球经济大衰退（the Great Recession）所造成的影响。每场危机本身就足以造成一场大地震，永久性地改变我们所认知的国际体系和力量平衡。迄今为止的国际合作严重不足。如果世界上最强大的两个国家——美国和中国 ——不能搁置谁应该为这场危机负责的口水战并转而更有效地发挥领导作用，那么这两个国家的信誉可能都会受到严重损害。如果欧盟不能为其五亿民众提供更多有针对性的援助，欧洲各国政府可能会在未来从布鲁塞尔收回其所让渡的权力。而在美国，最紧要的是联邦政府是否有能力提供有效措施来遏制危机。 然而，在每个国家都有许多体现人类精神力量的鲜活事迹：医生、护士、政治领导人乃至于普通的民众都展示出了人的韧性、效率和领导力。这为世界各地的人们应对并最终战胜这一异常挑战带来了希望。

【编译】董骁天 【校对】房宇馨导力。

新冠全球生態大战呼唤全球共生新思维

【题目】Global ecological war calls for new thinking of global symbiosism

【作者】钱宏(Qian Hong) Member of Chinese Writers Association、28卷本《国学大师丛书》（1991-1996）总主编、President of Institute for Global Symbiosism、全球共生论坛（GSF）发起人。

无论疫情后世界秩序将何去何从？我坚定认为：新冠全球生態大战呼唤全球共生新思维。新冠疫情全球大流行，很可能是一个历史节点：从人与人的关系定位纪年，到人与自然的关系定位纪年——此前的历史叫新冠前（BC），此后为新冠后（AC），2020为新冠元年。新冠BC与新冠AC，在人类思维方式上的标志性区别，是克服过往单纯经济学思维的“工商文明全球化”——由于其人际、社际、国际、洲际、代际资源不对称、权责不对称形成的生態失衡失序，必然导致官粹或民粹的Nationlism反弹；进入“全球共生”观念和价值标准引领下的“生態文明全球化”——新冠疫情全球大流行不是改变，而是帮助人类完整认知和改善“全球化”再出发的新起点。所以很有可能，2020新冠元年，也将成为：2020全球共生元年！

这次新冠疫情引发的全球大危机与1929、2008两次大萧条或大危机完全没有可比性。前两次全球大危机都是市场性、流动性危机引起，最后传导到实体经济，1929年那次是罗斯福新政干预、2008年是各国央行出手，市场性、流动性危机化解，实体经济（含军工、基建）随之恢复，政府干预刺激政策的出台短期有效！2019-2020这次，由于新冠疫情对各国社会正常生活不仅是全覆盖性“熔断”，而且疫情将如何演变，到目前为止还是个“未知”，从目前的态势来看，无论是发达经济体，还是发展中经济体，都有可能出现失业潮、饥民潮。在这样一个大危机面前，各国政府可以推出的政策工具，首先是避免危机引发国民日常生活受困，甚至饥荒，进而避免出现包括微生物与人类以及人类自身在内的“生態大战”，以紧急应对“比尔盖茨难题”（Bill Gates Problem）。

由于新冠病毒疫情已经波及200个国家和地区，有人甚至认为，相对波及39个国家的第一次世界大战和波及61个国家的第二次世界大战，“第三次世界大战”已经以不同于人类自身所有战争形態的方式开始了。这就不是什么可能引发“次生灾难”“经济衰退”的问题，也不是过往认知的国际、洲际间所谓“核战”（引发核冬天）“生化战”，而是更可怕的“生态入侵”（非可控生物包括植物、动物、微生物、病毒、有害物质）引发的广义生态危机和生態安全问题了。生態大战，是指人类文明过度扩张，掠夺生态资源、抢占生态空间而破坏生物、微生物自然环境、生理特征和生活习性前提下，引发作为地球生命基础的看不见的微生物（细菌、病毒、真菌以及小型原生生物、显微藻类等在内的一大类生物群体）对人类的反噬，引发的人与微生物以及人类自身相残的战争。

但是，人类必须看到，維系地球生命新陈代謝共襄生活的底盤，是微生物而不是人和动植物，这回，新冠病毒（微生物）既然选定人類為宿主，其目的仍然是：自己活也必让人類活（live and let live）才能“長期存在”与人类共生，而並非杀死人类活体，与人类同归于盡。所以，这场生態大战的结果，并非人类与新冠病毒（微生物）的你死我活。在人类活体（免疫力）在新冠微生物（病毒）进宿后，双方机能实现非杀活性再平衡过程中，一种远超国别利益共同体，甚至远超人类文明共同体的涵盖地球生命新陈代谢共襄生长的微生物、人与动植物在内的各种各样的生命共生体（Life symbiont）组织形態将应运而生。因而国际社会和各国政府主要着力点，依然是在通过新冠疫苗等方式促进“群体免疫力”（herd immunity）的同时，防止和避免“人类自身相残”相互推诿攻击，带来底层社会生態和自然生態难以承受之重！

我想说的是，在处理全球大危机——生態大战的意义上，在国内外疫情发展和国际政治经济变量皆不可预测的条件下，“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，将显现超能与群体赋能价值。共生（Symbiosism）本身，是一切活体及活体间生命自组織灵动力与外连接结网能力，是动力学（dynamics）与恊和学（Synergetics，又译协同学）的动態平衡。有道是“微生、官生、民生恊和生，是谓共生”，因此，共生，是天地之大德，也是人类个体与群体认知与愿行的出发点与落脚点，也是企业、政府、国家、国际组织制度设置和运行的行为圭臬。

共生在现实处世、处事上，指称的是待人宽容、宽松、宽厚如待己，或利他而利己（live and let live），“谋求自己活得好，必须谋求别人活得好”。共生过去是，將來是，今天更加凸顯为每一“有生命的个人”与群体，包括当代企业组织（产业链与价值链、需求链与供给链之环）的基本生活观念和生存方式。

在新冠疫情大危机面前，大家正好放慢增长的脚步，等一等“掉队”的共生灵魂，考虑一下经济长期增长积累的资源背负、生態背负历史欠债，怎样偿还和修复，而不是继续刺激社会性机会主义物欲，继续把这次防控新冠疫情中声称反对的官僚主义、形式主义推向极致。显然，大疫情之下，你不发展，别人也不可能有大发展，大家都满可以把各自短板好好补补，没有人逼你非要实现个什么超高的政治目标，不是吗？

2020年肯定是个历史节点，经济发展以及比拼高下，在此后三五内不再是最重要的事，无论是个人还是国家，如果再不转变思维方式和价值取向，并诉诸愿行，也许现在再悲观的预测都是太乐观了，人类在自然面前的傲慢以及所有辉煌，在这场新冠病毒引发的大危机面前都将不堪一击，也许“新冠病毒”是地球的免疫抗体，而人类正好入侵地球宿主机体上的病毒呢？而“新冠病毒”的出现，正是地球母亲警示人类的大慈悲！